Оновлена довідка для перерахунку військової пенсії: надбавки, премія та звернення

1. З’ясуйте, що саме потрібно оновити

Довідка про розмір грошового забезпечення є документом для пенсійного розрахунку. Її підготовка та перерахунок пенсії Пенсійним фондом України становлять різні етапи. Орган, який складає довідку, визначає належні складові забезпечення; ПФУ розглядає питання перерахунку. Позитивне рішення щодо довідки ще не підтверджує конкретної суми доплати на рахунок.

Отримайте копію попередньої довідки й останній розрахунок пенсії. Випишіть, що оспорюєте: розрахункову величину для окладів, прирівняну посаду, відсутню надбавку, занижену премію чи відмову видати документ. Якщо проблема лише в тому, як ПФУ використав правильну довідку, повторне замовлення такого самого документа може не усунути порушення.

Розрізняйте дату видачі документа, дату, станом на яку визначено забезпечення, та дату початку можливого перерахунку. Довідка, складена у 2026 році, може містити дані станом на попередній рік. Архівне підтвердження фактичних виплат за давні місяці також не замінює належно оформленої довідки для конкретного перерахунку.

2. Зверніться до уповноваженого видавця

Пункт 3 Порядку, затвердженого постановою Кабміну № 45, пов’язує видачу довідок із державним органом, з якого особу звільнено зі служби, з передбаченими цим Порядком винятками. Пенсійний фонд не замінює цей орган при складанні військової довідки.

Для більшості пенсіонерів із числа звільнених із ЗСУ питання грошового забезпечення для перерахунку опрацьовує відповідний обласний або Київський міський ТЦК та СП. Уточніть, де перебуває ваша особово-пенсійна справа і який підрозділ готує довідку. Саме перебування на військовому обліку в районному ТЦК не означає, що він є належним відповідачем у спорі про її видачу.

Для служби в СБУ, ДПСУ, Нацгвардії та інших органах перевіряють їхній відомчий маршрут. Окрема перевірка потрібна після відрядження до інших установ, реорганізації органу або зміни місця проживання. Використовуйте офіційні контакти, а не адресу з чужого зразка заяви.

3. Перевірте складові, а не лише підсумок

Стаття 43 Закону № 2262-XII передбачає врахування визначених законом окладів, надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів забезпечення та премій. Для перерахунку застосовують також Порядок № 45 і правила, чинні для відповідної підстави та дати. Тому наявність лише трьох основних складових варто перевірити, але вона сама собою ще не доводить помилки в кожному історичному розрахунку.

Зіставте довідку з документами про останню посаду, звання та вислугу. Якщо посаду прирівняно до іншої, попросіть назвати підставу прирівняння й тарифний розряд. Для відсоткових виплат потрібно знати не тільки відсоток, а й суму, до якої його застосували.

• ПІБ, орган-видавець, номер і дата довідки; дата, станом на яку виконано розрахунок.
• Посада або прирівняна посада, військове звання, посадовий оклад та оклад за званням.
• Відсоток і сума надбавки за вислугу років.
• Належні щомісячні надбавки, доплати, підвищення й премія із зрозумілими показниками.
• Підсумкова сума, належне оформлення та адресат у Пенсійному фонді.

4. Окремо з’ясуйте надбавку та премію

У постанові від 23 травня 2024 року у зразковій справі № 380/19324/23 Велика Палата Верховного Суду розглянула довідки станом на 1 січня 2020, 2021 і 2022 років, видані на виконання судового рішення. Суд підтримав врахування надбавки за особливості проходження служби та премії за середніми фактичними виплатами за відповідною посадою в місяці виникнення права, а не довільну заміну їх мінімальними показниками.

Відсотки з цієї справи не є універсальною нормою для кожного пенсіонера. Попросіть пояснити, за якою посадою, за який місяць і за якими даними визначено ваші показники. Якщо у відповіді наведено лише мінімальний відсоток без обґрунтування, порівняйте її з цією судовою позицією та фактичними обставинами своєї справи.

Не всі додаткові виплати враховуються однаково. Велика Палата застосувала пункт 5 Порядку № 45 у редакції до змін постановою № 103, врахувавши судове скасування відповідних змін. За цією редакцією для окремих надбавок важливо, чи були вони фактично встановлені особі; для інших значення мають нормативний розмір або середні виплати за посадою. Разові допомоги та кожну виплату чинному військовому не можна просто додати до пенсійної бази за аналогією.

5. Для окладів перевірте конкретний період і нову практику

Спори про застосування постанови Кабміну № 704 потребують перевірки редакцій норм і судової практики. Небезпечно користуватися як обіцянкою автоматичного щорічного підвищення, так і категоричною відповіддю, що після 20 травня 2023 року нова довідка неможлива.

17 лютого 2026 року судова палата КАС Верховного Суду у справі № 520/5814/24 розглянула довідку станом на 1 січня 2024 року. Суд визнав необхідним застосування прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 1 січня відповідного року замість фіксованої величини 1762 грн. Ця позиція стосувалася індивідуального спору про довідку.

Водночас 16 липня 2026 року у справі № 320/29450/24 Верховний Суд скасував рішення про визнання нечинним пункту 2 постанови № 481 та відмовив у позові до Кабміну. Суд, зокрема, визнав повноваження Уряду визначати базову величину забезпечення і вказав на неналежний спосіб захисту. Тому посилатися лише на скасоване рішення 2025 року про постанову № 481 уже недостатньо.

Оскарження нормативного акта і вимога видати конкретну пенсійну довідку мають різний предмет. Співвідношення цих висновків потрібно оцінювати для вашого періоду та вимог, без обіцянки автоматичного підвищення. Якщо вже є остаточне рішення саме у вашій справі, нова практика сама собою його не скасовує.

6. Подайте заяву з конкретними проханнями

У заяві зазначте, що отримуєте пенсію за Законом № 2262-XII, назвіть орган ПФУ, останнє місце служби та потрібну дату розрахунку. Просіть підготувати й направити належну довідку до ПФУ, надати вам її копію та повідомити реквізити відправлення. Якщо виправляєте вже видану довідку, наведіть її номер і перелічіть спірні рядки.

Додайте наявні документи, які дозволяють ідентифікувати справу та перевірити вимогу. Це практичний перелік, а не однаковий обов’язковий пакет для всіх відомств. Не передавайте єдині оригінали без опису й не надсилайте зайвих службових або персональних відомостей.

• Копія попередньої довідки та останнього пенсійного розрахунку або рішення ПФУ.
• Відомості пенсійного посвідчення чи номер справи; необхідні документи для підтвердження особи.
• Наявні витяги про звільнення, посаду та звання, якщо відповідні дані спірні або відсутні у справі.
• Попередні заяви, відповіді та підтвердження їх подання.
• Судові рішення у вашій справі, якщо довідку вже мали скласти на їх виконання; підтвердження повноважень представника за потреби.

7. Контролюйте передання документа до ПФУ

Збережіть примірник заяви з відміткою про прийняття або докази поштового чи належного електронного подання. У централізованій процедурі за списками пункт 3 Порядку № 45 передбачає місячний строк подання довідок до головних управлінь ПФУ. Не переносіть цей строк механічно на будь-яке особисте звернення: уточнюйте процедуру, реєстрацію та стадію розгляду.

Після виготовлення перевірте зміст довідки, вихідний номер супровідного листа та дату отримання Пенсійним фондом. За потреби подайте до ПФУ заяву про перерахунок із посиланням на цю довідку та її копією. Просіть надати рішення і розрахунок, а не лише загальне роз’яснення законодавства.

Результат перевіряйте за розпорядженням ПФУ, складовими пенсії та фактичними виплатами. Збільшення грошового забезпечення у довідці не дорівнює такому самому збільшенню пенсії: окремо перевіряються відсоток її основного розміру, підвищення, індексація та інші застосовані складові.

8. При відмові розділіть вимоги та строки

Письмово з’ясуйте причину: орган заперечує право на довідку, не погоджується з конкретними складовими, не має даних про посаду чи вже направив документ, який не врахував ПФУ. Позов щодо невидачі або неправильного оформлення довідки та позов щодо рішення ПФУ мають різний предмет. Належного відповідача і спосіб захисту визначають за тим, хто допустив спірну дію або бездіяльність.

У постанові від 12 грудня 2023 року у справі № 380/1907/23 Верховний Суд дійшов висновку про незастосування загального шестимісячного строку до оскарження дій або бездіяльності щодо видачі довідки для такого перерахунку, пов’язавши це з частиною третьою статті 51 Закону № 2262-XII. Це важлива позиція саме для відповідного спору про довідку, а не універсальний дозвіл звертатися без строків із будь-якою пенсійною вимогою.

Період доплати перевіряють окремо. Частина друга статті 51 пов’язує перерахунок із першим числом місяця після виникнення відповідних обставин та передбачає обмеження різниці за минулий час 12 місяцями. Стаття 63 також містить 12-місячне правило для подання додаткових документів. Натомість частина третя статті 51 передбачає перерахунок із дати виникнення права без обмеження строком, коли визначений нею перерахунок не проведено з вини ПФУ та/або органу-видавця. Треба встановити, яке правило застосовне; сама нова дата на довідці не гарантує виплати за всі роки.

Не відкладайте аналіз строків після одержання відмови. Збережіть конверт, електронне повідомлення, реєстраційні дані та повний текст відповіді. Тривале повторне листування не слід вважати гарантією збереження строку для окремого спору з Пенсійним фондом.

Потрібна допомога з перевіркою довідки?

Для первинної орієнтації повідомте відомство, з якого звільнилися, дату потрібного розрахунку та що вже відповіли видавець довідки або ПФУ. Самі документи з персональними відомостями передавайте лише погодженим конфіденційним способом. Обсяг і вартість аналізу, підготовки звернень та судового представництва погоджуються окремо.